La televisión digital debe abrir una nueva oportunidad audiovisual
Cambiar el modelo televisivo
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La televisión analógica tiene sus días contados. Y más teniendo en cuenta la baja calidad que exhibe últimamente la televisión terrestre convencional. La falta de interactividad y de contenidos de calidad es algo que se echa de menos en sus parrillas de programación. Falta originalidad e innovación. Por eso ahora más que nunca es preciso un verdadero empujón para impulsar la digitalización de la TV terrestre; tarea del Gobierno, tarea de todos.
Javier Muñoz

En toda Europa la televisión más convencional cede audiencia a favor de la televisión digital. Un informe británico, Ofcom, pone de manifiesto que los principales canales de televisión terrestre han registrado ligeros descensos en sus niveles de audiencia en el periodo de 1998 al 2003, pasando de un índice del 87 por ciento al 76 por ciento, cifras que aún descenderán más a favor de la TV digital ya sea gratuita o de pago.

Hacen falta novedosos contenidos, por otro lado costosos, para animar el mercado audiovisual. Para ellos se precisa la tecnología más avanzada avalada por la mejor calidad de imagen y sonido que sólo se consigue con la digitalización.

En España TVE tiene una deuda pendiente con la TV digital terrestre en su papel de liderazgo de los contenidos. De la misma manera que la BBC está realizando una profunda revisión del servicio que está ofreciendo con el objeto de emitir contenidos con mayor calidad, ya que también se trata de un servicio público. En este sentido para el día 15 de este mes pretende tener preparado un informe sobre las propuestas e ideas al respecto, señalaba “C21.media.net”.

Mejorar la televisión tradicional es todo un “papelón” en un momento, como en nuestro país, en el que las presiones políticas planean sobre ella. De hecho el Foro del Espectador dejó la Plataforma por una TV de Calidad para defender un Consejo Audiovisual “libre de ataduras políticas”.

El Foro del Espectador se desmarca así de la Plataforma en pro de la calidad, creada por el Defensor del Menor. Este cambio de opinión de la anterior Plataforma llegó después de que se firmara un manifiesto contra la telebasura, junto con otras asociaciones e instituciones. El motivo que aduce el Foro es que no promulga con el modelo de Consejo Audiovisual que defiende la plataforma, ya que éste no otorga la primacía a la representación social, es decir, “libre de ataduras del poder mediático y político”.

El Consejo Audiovisual que propone el Foro está formado por 10 personas: ciudadanos civiles, asociaciones de espectadores, asociaciones de familias, un miembro del Tribunal Supremo y periodistas independientes. El nombramiento del Consejo Audiovisual es tarea del poder central y las decisiones que tome el Consejo Audiovisual han de ser vinculantes y si llega el caso, competencias sancionadoras.

Además, se pide que se cumpla la Constitución y las leyes vigentes, tales como la Directiva Europea de Televisión Sin Fronteras, la Ley de Televisión Privada y el Estatuto de Radio y Televisión. Asimismo, Foro del Espectador pide que todas aquellas cadenas de televisión que vulneren estas leyes sean sancionadas.

Tarea del Gobierno y de TVE
Asociaciones de telespectadores han expresado su satisfacción por las promesas realizadas por el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, acerca de acabar con la “televisión de partido” y nombrar un director general independiente en RTVE.
Una mayor dosis de ánimo y confianza en la actuación del futuro Gobierno español en materia de medios de comunicación, fue puesta de manifiesto por varias asociaciones españolas de telespectadores que, tras expresar amplios deseos de mejora, recordaron también la necesidad de una permuta del modelo audiovisual para el ente y que todas las medidas sean también extensibles a las cadenas privadas.

En este sentido, el presidente de la Asociación de Usuarios de la Comunicación (AUC), Alejandro Perales, manifestó el deseo de que los profesionales que se ponga al frente de RTVE “sean de prestigio profesional” y que esto sirva de transición “hacia un modelo de referencia en la televisión pública, que obligue a la independencia”.

Alejandro Perales también señaló la necesidad de que la televisión pública sea “la locomotora del cambio digital” y reiteró su petición de que se cree un Consejo Superior del Audiovisual “independiente, con capacidad sancionadora y que regule tanto las televisiones públicas como las privadas”.

Por su parte, a la presidenta del Foro del Espectador, Asunción López, le parece bien la opción de Zapatero por anunciar estas medidas, si bien se preguntó “qué entiende por independiente el nuevo presidente del Gobierno”.

Al mismo tiempo, López recalcó el hecho de que “en teoría todo está muy bien, pero no sólo para aplicarlo a las televisiones públicas, sino también a las privadas, porque son de titularidad del Estado y también son de interés general”.
Nos puede servir de utilidad mirar al modelo británico vecino donde se creó un órgano regulador de los medios (Ofcom) para asegurar una propuesta de televisión en abierto viable.

Un informe titulado ‘Driving Digital Switchover’ desveló toda una serie de planes en relación con la implantación del sistema de televisión digital terrestre que dejan entrever un posicionamiento de este órgano y su interés en que la desconexión del sistema analógico y el paso al digital terrestre concluya en una propuesta viable y satisfactoria para todos.
Según este informe, la incorporación del sistema de televisión digital terrestre podría desempeñar un importante rol en el incremento de la introducción al sistema de la televisión de pago de aquellos telespectadores que todavía en la actualidad no están abonados a ningún tipo de suscripción.

Pero como el acceso a la televisión en abierto en todas las cadenas es actualmente inviable, el Ofcom considerará si su intervención desde el punto de vista legal es necesaria para asegurar una buena propuesta de televisión digital terrestre.
Los planes que revela este informe parecen apoyar la controvertida decisión tomada el año pasado por la BBC de anular el acuerdo al que había llegado con BSkyB y centrarse en el sistema de televisión en abierto a través de otro satélite, de forma que los telespectadores podrían acceder a los canales sin necesidad de pagar una suscripción.

Esta iniciativa generó sin duda un gran descontento entre el sector de los estudios estadounidenses, los cuales argumentaban que el hecho de dejar en abierto la programación de los canales afectaba negativamente a sus negocios fuera del Reino Unido.

Plazos necesarios
Igual que ocurre en nuestro país, donde hay que determinar unos plazos para impulsar la TDT, en Reino Unido, el servicio de televisión digital terrestre es uno de los 23 puntos que el informe del Ofocm argumenta que debería ser implementado para permitir el paso hacia un sistema único de televisión digital.

Este informe también insta al Gobierno a que dicte unos plazos temporales dentro de los cuales se lleve a cabo la desconexión del sistema analógico al digital y que éstos se encuentren entre el 2007 y el 2010. Asimismo, también dice que la transición debería estar dividida por fases atendiendo a las diferentes regiones. Y en este sentido, el informe cita textualmente, por ejemplo, que “el Gobierno, como parte integrante de la revisión de la Carta de Constitución de la BBC, debería añadir obligaciones específicas para promocionar la televisión digital terrestre”.

Al mismo tiempo se trata de impulsar el consumo televisivo con nuevos contenidos. Una opinión generalizada en nuestro país es que ”no hay otro remedio que abonarse o pagar por ver una televisión menos mala”. Incluso el Defensor del Pueblo, aunque reconoce una “leve mejora de la calidad” de los programas televisivos, ésta asegura que resulta todavía “insuficiente”.

Es cierto que junto a 15 instituciones, organizaciones y asociaciones, se realizó un manifiesto por una televisión “de calidad” para niños y adolescentes, entre cuyas medidas figuraba la exigencia de que se cree un Consejo Audiovisual.

El Defensor del Pueblo afirmó también que no son “ingenuos” y reconoce que en las cadenas existen “intereses comerciales muy importantes”. Sin embargo, señala que están apreciando “ciertos cambios”.

Según Múgica, es preciso insistir todavía más en la búsqueda de alternativas, y aunque se trate de una cuestión que atañe a toda la sociedad, también insta a los medios de comunicación a que estén pendientes del tema, ya que “todos tienen un cronista de televisión que si está frente a la pantalla y ve estas perturbaciones debe llamar la atención sobre ellas”.

Para el impulso de una nueva televisión existen opiniones para todos los gusto. Por ejemplo, el conseller de la Generalitat, Josep Bargalló, apuesta por un nuevo sistema audiovisual público al estilo federalista alemán, es decir, “autonomizado, que tenga voluntad de un servicio público adecuado a cada una de las comunidades autónomas”.

Estas declaraciones fueron efectuadas por Bargalló en la toma de posesión de los nuevos miembros del Consejo Asesor de Radio Televisión Española (RTVE) en Catalunya. También manifestó que “la nueva legislación que se está elaborando en Catalunya debe dar un paso adelante en ese sentido y poner a trabajar conjuntamente todas las piezas que componen el sistema audiovisual”. Es importante resaltar los avances en TDT en Catalunya como la última prueba piloto de Televisión Digital Terrestre desarrollada por Televisió de Catalunya y denominada Micromercats, que ha supuesto el origen de las primeras pruebas de publicidad interactiva.
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